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月湖区人民政府办公室关于印发《月湖区城乡环境综合整治工作实施方案》的通知
   2018-03-24   
 

 

月湖区人民政府办公室关于印发《月湖区城乡环境综合整治工作实施方案》的通知

 

童家镇、各街道办事处,区直有关单位:

经政府研究决定,现将《月湖区城乡环境综合整治工作实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

 

月湖区人民政府办公室

2018323

 

 

 

 

  

月湖区城乡环境综合整治工作实施方案

 

为深入贯彻省委对鹰潭提出的“争当美丽中国‘江西样板’排头兵”的要求,结合省、市城乡环境综合整治工作会议部署,动员全区上下再鼓干劲、再接再厉,纵深推进城乡环境综合整治活动,促进全区城乡环境面貌持续改善现结合月湖区实际,制定本方案。

一、   工作目标

围绕省委、省政府和市委、市政府对城乡环境综合整治的决策部署和工作要求,按照“各负其责、全面推进、综合整治、长效管理”的原则,全力推动我区城乡环境持续改善,切实提升城市形象,让月湖城乡更干净、更美丽、更宜居。

二、工作任务职责

(一)继续开展“三线”沿线环境整治,巩固治理工作成果继续开展“三线”沿线环境整治活动,深化提升去年的整治活动成果,逐步建立环境综合整治常态化长效化工作机制对铁路、320国道、鹰雄大道沿线在去年整治中未发现和未整治到位的问题整治到位;对铁路、320国道、鹰雄大道沿线在去年整治过后出现“反弹”现象的问题进行再整治;建立健全教育引导、分片包抓、统筹协调、综合执法的长效管理机制,推动城乡环境综合整治工作步入经常化、规范化、制度化的轨道,确保城乡环境综合整治成果。【责任单位:各镇(办)、区城管局】

(二)扩大“美丽家园”建设活动范围,逐步实现环境治理全覆盖。向去年“美丽家园”建设活动中未纳入刷新范围的楼道和小街小巷延伸,对老城区小街小巷内封闭式小区、城区偏远开放式小区、单位办公楼、居民私人楼院逐步开展刷新工作;全面完成小街小巷的改造提升工作,对老城区小街小巷内开放式小区损坏的路灯和堵塞的下水道、化粪池、排污管道等市政基础设施,通过多种方式筹措专项资金及时进行维修。继续做好老城区范围“牛皮癣”整治工作,全面清洗、粉刷、整饰小街小巷和居民楼道内的各类垃圾广告,做到“日产日清”、“夜产晨清”,确保小街小巷和居民楼道干净整洁,无可视“牛皮癣”。联合相关职能部门加大对乱贴、乱涂垃圾广告这类违法行为的打击、处罚力度,严厉查处各类制“癣”行为,清除制“癣”窝点,惩处制“癣”人员,使“牛皮癣”无“可乘之机”、无“藏身之地”。配合市直部门按照“减量、规范、美观、安全”的要求,开展户外广告(店牌店招)专项整治行动。深入开展道路交通秩序整治活动,拓展“四小”摊贩管理水平,发挥城管、市场监管、街道等部门工作力度,确保流动“四小”摊贩不占道经营,不影响道路通行。充分发挥社区居委会、居民理事会等基层组织作用,教育引导居民遵守交通秩序。【责任单位:各镇(办)、区城管局】

(三)强化大气、水、土壤污染专项治理,切实提升空气和水土质量。以开展第二次全国污染源普查为契机,在全区范围内组织开展地毯式拉网排查,重点排查大气污染、水污染、土壤污染和农业面源污染的污染源,尤其要切实抓好中央和省环境保护督察组反馈问题整改,以“零容忍”态度坚决惩治环境违法行为。1、重点做好烟花爆竹禁燃限放和秸秆、垃圾禁烧工作及扬尘治理工作。巩固提升春节期间建成区烟花爆竹禁燃限放工作成效,不断加大宣传和引导,逐步扩大烟花爆竹禁燃限放的范围和时限;充分发挥村组干部和村民理事会作用,加大对农村村民的环境保护意识宣传,切实做好农村秸秆禁烧和禁止焚烧垃圾工作;深入开展月湖新城和物流园区范围内的扬尘治理工作大排查、大整改、大提升活动,形成有效的工作推进机制,实现扬尘防治制度化、规范化、长效化。多措并举,切实提升空气质量;2、重点做好畜禽养殖污染治理、河道长效保洁及水库、山塘水质综合治理工作。严格落实河长制工作要求,强化源头治理和生态修复,加大信江河月湖段、童家河、白露河与东川河整治力度,突出整治沿岸垃圾乱堆乱放、乱搭乱建、非法采砂等问题,加强入河排污口整治,实现江河源头保护区污水“零排放”,进一步加强配合区域内城市水系的治理及沿岸景观提升改造。继续加大畜禽养殖污染专项整治行动力度,全面清理整顿养殖场和养殖专业户,对禁养区养殖场进行全面关停、做好长效管理、杜绝畜禽养殖污染现象回潮、制定畜牧业发展规划和畜禽养殖污染防治规划;完善信江河月湖段、童家河、白露河与东川河两岸及河面垃圾清理等河道保洁的第三方治理机制,实行河道垃圾统一收集、运输和处理,确保各河道的长效保洁;确保收回剩余7座水库承包权,对水库水质达标的,做好巡查监督,保障水质不反弹;对水质不达标的,切实做好治理工作,确保水质达到三类以上标准。逐步收回山塘承包权,确保实行健康养殖,确保各山塘水质达到灌溉标准。【责任单位:区城管局、新城管理局、物流园管理中心、区水务局、区农林局、区商务局、区环保局、相关镇(办)】

(四)继续抓好村民建房管理工作。全面完成村庄规划编制工作,加大村庄规划执行力度,集合新农村建设和宅改工作,进一步建立村民建房齐抓共管的长效管理机制。今后农民建房选址只能按照土地利用总体规划和村庄建设规划的要求选择意向地块,具体建房位置由村组统一安排。严格控制村民分散新建房屋,除特殊情况外,不得占用耕地零星建房,不但占用规划的公共基础设施用地、绿化用地建房。以城管系统开展作风改进提升年为契机,不断加大控违拆违工作工作力度,做到违章建筑及时发现及时拆除。确保今年对建成区内的拆违率达到70%以上。不断加大执法检查力度,对超高超大等违反规划的建房行为及时制止。同时,加强对村民建房建筑风格、色彩的引导,积极推广农村村民建房图集,形成秀美的、具有地方特色的乡村建筑风貌和村庄环境。【责任单位:区国土分局、区城乡规划建设局、区城管局、相关镇(办)】

(五)做好农村生活垃圾综合治理工作。以新农村建设为契机,逐步推广农村生活垃圾分类治理工作,加大宣传引导力度,指导农村村民对生活垃圾进行分类处理,确保今年完成一个建制村的农村环境综合整治工作任务。继续实施城乡生活垃圾第三方治理,细化对第三方治理的监管考核方案,切实提高第三方治理成效。结合新农村建设,把村庄垃圾主要分为生活垃圾、陈年垃圾、建筑垃圾三个部分,按照新农村建设标准妥善治理农村生活垃圾充分发挥月湖区村规民约等社会规范在社会治理中的积极作用,深化完善党组织领导的充满活力的基层群众自治机制,大力挖掘、展示和推广优秀村规民约,引导各地加强和完善城乡治理,推动移风易俗,树立文明乡风。【责任单位:区城管局、区委农工部、相关镇(办)】

(六)做好校园周边环境综合治理工作。扎实开展校园及周边环境专项整治行动,努力实现“教育一个学生,带动一个家庭,影响整个社会”的工作目标。开展校园周边小餐饮小食杂店食品安全质量提升工作,结合国家食品安全示范区创建工作,重点整治规范小餐饮、小食杂店的经营行为,对无证无照及一些基本条件不具备、食品安全设施差、食品安全隐患严重、整改仍达不到要求的,坚决予以取缔;推进校园文化建设,鼓励学校积极开展特色学校创建,在校园规划、绿化、文化上进一步挖掘,并结合校园整体布局、建筑物外观特点、学校办学历史、制度建设等实际情况,明确治理重点,突出工作亮点,彰显学校办学理念,打造富有各自特色的校园文化氛围。【责任单位:区城管局、区市场和质量监管局、区教体局、各镇(街道)】

(七)做好城乡环境综合整治的宣传工作。宣传好开展环境综合整治工作的重大意义,取得群众的支持和理解。着重挖掘环境整治工作中的先进典型,及时报道整治工作开展中的好人好事好行为,曝光整治过程中的不美行为,大力营造开展环境综合整治工作的良好氛围。【责任单位:区委宣传部】

三、整治工作安排

(一)宣传动员阶段2018225日至310日)

一是制定具体整治工作方案,建立健全领导机构和工作机制,完成整治工作动员布署;二是加大宣传力度,充分利用电视、广播、报纸、微信等公众宣传平台向社会发布综合整治行动的内容和要求。

(二)全面整治阶段2018311日至1130日)

各责任单位抽调人员组成综合整治工作小组,对所辖区域和职责范围内的各类脏、乱、差及违法违规现象列出具体的整改时间,并逐项整改到位。

(三)总结提高阶段2018121日至1231日)

 各责任单位要在前一阶段的工作基础上,查漏补缺,巩固提升城乡环境综合整治成果,健全完善教育引导、分片包抓、统筹协调、综合执法的长效管理机制,推动城乡环境综合整治工作步入经常化、规范化、制度化的轨道。

四、工作要求

(一)统一思想,提高认识

充分认识综合整治工作的重要性和艰巨性,把整治工作作为阶段性的中心工作来抓,切实摆上重要位置,成立专门组织机构,制定实施方案,细化分工,责任到人。

(二)加强领导,落实责任

区政府将成立以区长为组长、分管副区长为副组长、各相关责任单位主要领导为成员的环境综合整治工作领导小组,负责统筹全区城乡环境综合整治工作的开展,领导小组下设办公室,办公室设在区城管局,具体负责城乡环境综合整治各项工作的协调调度。各责任单位要根据各自的职责分工认真抓好落实,确定具体的分管领导、责任科室、责任人员,同时指定一名具体工作联系人负责联系开展整治工作。区财政局对较大的整治内容要安排专门的预算资金,确保整治活动开展。对一些破坏、干扰整治工作的违法行为,区公安分局要全力配合惩处,用好打击和训诫两张牌,维护好环境整治的秩序。

(三)强化督导,促进成效

成立由各责任单位主要领导参加的城乡环境综合整治联席会议制度。定期不定期召开联席会议,调度解决整治工作开展中遇到的各种问题,及时掌握工作进展情况,对存在的问题进行通报,协调解决遇到的困难,确保各项整治工作高标准、高质量如期完成。逐步建立整治工作长效机制,确保环境整治工作常态化开展。区政府将成立城乡环境综合整治工作督察组,对各责任单位履职情况进行督查,对整治结果进行跟踪问效,对行动迟缓,举措不力的予以通报,对责任人员进行问责。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


月湖区城乡环境综合整治任务分解表

序号

整治项目

整治内容

整治时限

责任单位

责任人

备注

1

继续开展“三线”沿线环境整治

1、整治环境卫生尤其是垃圾乱堆乱倒现象。

2、整治道路沿线彩钢棚乱搭乱建行为。

3、整治占道经营。

4、消除安全隐患。

5、开展绿色殡葬行动,建立联合执法机制,整治乱埋乱葬现象。

长期坚持

童家镇

四青办事处

梅园办事处

东湖办事处

月湖新城

管理局

区城管局

区民政局

月湖公安分局

曾谷庆

刘将国

黄莉

徐拥军

余建全

倪华显

蒋陵锡

刘水泉

 

6、完成沿线房屋立面改造。

5月底

2

扩大“美丽家园”建设活动范围

1、对老城区小街小巷内封闭式小区、城区偏远开放式小区、单位办公楼、居民私人楼院总面积158万平方米逐步开展刷新工作。

12月底

各街道办事处

区城管局

区发改委

月湖公安分局

区市场和质量监管局

各街道办主任

倪华显

饶伟

刘水泉

刘堂来

 

2、全面完成小街小巷道路的改造提升工作。

6月底

3、对老城区小街小巷内开放式小区损坏的路灯和堵塞的下水道、化粪池、排污管道等市政基础设施进行疏通完善。今年疏通2256个化粪池。

12月底

4、继续做好老城区范围“牛皮癣”整治工作。

5、深入开展城区道路交通秩序整治活动。

长期

3

强化大气、水、土壤污染专项治理,切实提升空气和水土质量。

1、做好秸秆、垃圾禁烧和烟花爆竹禁燃限放,重点是春节期间、清明节期间公墓范围内。。

2、做好扬尘治理尤其是悦澜湾等18个建筑工地扬尘整治工作。

3、做好河道长效保洁及水库、山塘水质综合治理工作,收回剩余7座水库承包权,确保所有水库水质达到三类以上。

4、做好农业面源污染治理工作,严格减少农药和化肥使用。

长期

区环保局

区农林局

区水务局

区民政局

月湖新城管理局

区规划建设局

区城管局

月湖公安分局

童家镇

四青办事处

市现代物流园管理

中心

王金平

童战水

李武高

余建全

艾晶

倪华显

桂义金

刘水泉

曾谷庆

刘将国

 

5、做好畜禽养殖污染治理工作,完成禁养区全面禁养和徐宏开、孔金英两家猪场整改工作。

6月底

 

4

村民建房监督

管理

1、全面完成村民建房规划修编工作。

3月底

区国土分局

童家镇

四青办事处

东湖办事处

区城乡规划建设局

区城管局

孔同元

曾谷庆

刘将国

徐拥军

艾晶

倪华显

 

2、加大控违拆违工作力度。

3、加强批后监管。

4、抓好宅改试点,加大危旧房拆除力度。

长期

5

做好农村生活垃圾一体化处理

工作

1、开展垃圾分类试点。

6月底

童家镇

四青办事处

区委农工部

区城管局

曾谷庆

刘将国

王啸风

倪华显

 

2、完善第三方考核管理机制。

3月底

3、建立村规民约。

3月底

6

校园周边环境

整治

1、通过开展小手拉大手活动来整治“四小摊贩”占道经营行为。

2、开展食品安全质量提升工作,结合国家食品安全示范区创建工作,重点整治规范小餐饮、小食杂店的经营行为。

3、推进校园文化建设。

长期

区教体局

区市场和质量监督管理局

区城管局

各街道办事处

苏先辉

刘堂来

倪华显

各街道办主任

 

7

做好城乡环境综合整治的宣传

工作

着重挖掘环境整治工作中的先进典型,及时报道整治工作开展中的好人好事好行为,每季度曝光一次整治过程中的不美行为,大力营造开展环境综合整治工作的良好氛围。

长期

区委宣传部

叶厥武

 

 

 

 

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